- 10 Ное 2026
- 37
- 0
С изменения в Закона за съдебната власт "Прогресивна България" се опитва да въведе оценка на дейността на членовете на сегашния Висш съдебен съвет и период на "охлаждане" при възстановяването им на длъжност. Предвижда се и механизъм за определяне на магистратските заплати.
Заради липсата на парламентарно съгласие сегашния ВСС управлява 4 г. над изтичане на 5-годишния си мандат. Вносителите от ПБ обясняват, че членовете му ще се върнат на предишните си места след над 9 г. в съвета. През това време те са участвали в кадрови решения, в т.ч. и на органите, в които се връщат. Законопроектът запазва това тяхно право, но при израстването им ще се имат предвид и отменените от съда решения, взети с тяхно участие, спазване на правилата за професионална етика и участие в работата на ВСС. Предлага се “период на охлаждане” за сегашните членове на ВСС - да не могат да стават шефове или да се връщат в по-горна инстанция. А след 9 г, ако си бил във всс, да се върнеш на районно ниво.
Ето какво пише в предложения текст:
"Въвежда се и т.нар. „период на охлаждане“. До получаването на оценката възстановеният магистрат не може да бъде командирован в по-горен по степен орган на съдебната власт, нито да заема или временно да изпълнява длъжност административен ръководител или заместник на административен ръководител. При отрицателна оценка ограниченията продължават до получаването на положителна комплексна оценка при следващото атестиране.
Ограниченията обхващат само позициите, при които се упражнява дискреционна преценка за кариерно развитие или ръководство и при които може да възникне съмнение, че членството в съвета се използва като стъпало към тях. Те са временни и не засягат правото на възстановяване на същата длъжност, несменяемостта и възнаграждението на магистрата. Подходът следва логиката на Решение № 6/2021 г. на Конституционния съд, с което отпадна възможността бивши членове на ВСС да заемат без конкурс равна по степен длъжност, както и на ограниченията за избор във ВСС на лица, заемали ръководни длъжности в съдебната власт (чл. 18, ал. 1, т. 12 и 13 ЗСВ).
Пленумът приема новата методика в тримесечен срок от встъпването в длъжност на новоизбраните членове. В оценяването на членовете от сегашния състав не участват членове с изтекъл мандат, за да не се произнасят те за собствената си дейност или за тази на свои колеги от същия състав."
Т.нар. период на охлаждане пък предвижда да не се командироват в по-горен по степен съдебен орган до получаването на оценката. Ако въпросният магистрат получи отрицателна оценка, ограничението ще важи, докато се поправи. Това е стъпка към премахване на традицията участието във ВСС да е стъпка в израстването на магистрата.
Досегашното положение оценката да се прави в едномесечен срок се променя - това ще става вече в 6-месечен срок.
Новият съвет ще трябва да приеме методиката до 3 месеца от встъпването си.
Промяна има и при определянето на магистратските възнаграждения. Основната месечна заплата за най-ниската магистратска длъжжност ще се определя всяка година с бюджета по предложение на ВСС. Но тя не може да бъде по-ниска от размера за предходната година.
Променя се и текстът от закона, който казва, че на магистратите се изплащат всяка година средства за тога или облекло в размер две средномесечни заплати на заетите лица в бюджетната сфера. Размерът вече ще се определя всяка година с бюджета. Правилото ще важи и за държавните съдебни изпълнители, както и за съдебните служители.
В мотивите към проекта вносителите Александра Вълчева, Тодор Барболов, Милен Трифонов и Димитър Здравков отбелязват и основите заплати в системата - на върховно ниво - 4874 евро, а за младши магистрати - 2542 евро. На районно ниво основната заплата е 2630 евро, но в София тя е 2928 евро. С предложените поправки възнагражденията се уеднаквяват в цялата страна. Заплатите, които са в сила от 1 август 2026 г., не могат да се намаляват.
