Маргарита Попова: Сигурен начин да блокираш съдебната система е да внедриш некадърни или послушни протежета

Маргарита Попова: Сигурен начин да блокираш съдебната система е да внедриш некадърни или послушни протежета
Трябва да сме наясно кой с каква мотивация е бил избран или изпратен във ВСС и чии интереси защитава. Приемането на нова Наредба за показателите и реда при атестиране на магистратите също ще гарантира обективното оценяване на съдии, прокурори и следователи, казва министърът на правосъдието пред ГЛАСОВЕ. И още: Обществото негодува заради усещането за несправедливост и привилегированост на субекти, които може да са нарушили закона по точно определен текст от Наказателния кодекс – този за непредпазлива безстопанственост. Разбира се, който е извършил друго престъпление, трябва да бъде разследван и да носи отговорност, но не вместо отговорността за безстопанственост.
<p><strong>Госпожо Попова, допускате ли, че в съдебната система се плаща за назначения? Какъв е Вашият коментар около последния скандал във Висшия съдебен съвет ?<br /></strong><br />По някакъв начин се плаща... От мястото на поста, който заемам, моят коментар на последния скандал е нежелателен и би бил прибързан. Както знаете, аз се оттеглих от дискусията в залата. Това не е моят разговор, макар проблемът и срамът да са на държавата.<br /><br /><strong>Как си обяснявате - защо винаги има политическа воля да се саботира работата на съдебната власт, а няма добра политическа воля да й се помогне?<br /></strong><br />Стари навици правораздаването да бъде контролирано. Независимостта на съдебната система навсякъде е повече или по-малко опасен принцип за политиците. Сигурен начин да блокираш нейната работа е да внедриш некадърни или послушни протежета.<br /><br /><strong>Има ли наистина механизъм, който да осуети порочната кадрова политика, следвана от ВСС?<br /></strong><br />Да, има. Да сме наясно кой с каква мотивация е бил избран или изпратен в този орган и чии интереси защитава. Приемането на нова Наредба за показателите и реда при атестиране на магистратите също ще гарантира обективното оценяване на съдии, прокурори и следователи.<br /><br /><strong>Според Вас, възможно ли е съставът на сега действащия ВСС да бъде променен?<br /></strong><br />Има възможности в зависимост от обстоятелствата, които налагат това.<br /><br /><strong>А какви обстоятелства биха могли да наложат смяната?<br /></strong><br />Обстоятелства по закон или ако в ситуацията към днешна дата се появи толкова силна воля за катарзис, че броят на евентуалните оставки направи невъзможно функционирането на сега действащия съвет. <br /><br /><strong>Откъде черпи мотивация днешният почтен магистрат, за да си върши съвестно работата? Какви са неговите шансове за кариерно израстване или финансово стимулиране?</strong><br /><br />Как да отговоря на Вашия въпрос, който аз самата задодох на членовете на Висшия съдебен съвет в заседанието на 11 септември т.г.?&nbsp; Има случаи, в които, ако при млад и кадърен колега попадне тежко и трудно дело, той по-скоро изпитва страх и боязън да действа решително и професионално, отколкото да очаква поощрение за своята работа. Как да бъдат разколебани подобни съмнения? Кой носи отговорност за това? И лесен, и труден отговор &ndash; прозрачност и нетърпимост срещу вътрешни и външни вмешателства е възможният път с пълното съзнание за трудностите и невъзможността да се случи утре.<br /><br /><strong>До 20 декември трябва да сте готова с предложения за това как трябва да се измени съдебният закон. Можете ли отсега да кажете кои са текстовете, които според Вас безспорно подлежат на промяна?<br /></strong><br />Промените в Закона за съдебната власт са предвидени в мярка №55 от графика на правителството по Механизма за сътрудничество и оценка в областта на правосъдието. Те ще бъдат част от пакета мерки заедно с измененията в Наказателно-процесуалния кодекс и Наказателния кодекс, които целят по-добри резултати при разследванията на дела срещу организираната престъпност и корупцията от една страна, и, от друга, кадрово укрепване на съдебната система и подобряване организацията на работа в нейните структури и звена. Новите правила са логически свързани. Някои от промените в един от посочените закони автоматично водят до промени в друг. Законът за съдебната власт създава кадровия ресурс, който чрез определени правила и процедури привежда в действие правилата на Наказателния кодекс така, че да гарантира върховенството на закона. В тази насока работят и МП, и колегите в Магистратския съвет, които свършиха огромна работа в подготовката за изменения в Наказателно-процесуалния кодекс. Задължително ще обсъдим разпоредбите за кадровия подбор и израстване на магистратите, за административната отговорност на ръководителите в съдебната система. Ще намерим подходяща форма предложенията на работната група да бъдат обсъдени с професионалната общност и с гражданския сектор.<br /><br /><strong>България от години няма добри резултати в борбата с престъпността, а през всичките тези години правителствата имаха неадекватни концепции за наказателна политика. Неправителствената общност дори смяташе, че такава политика просто липсва. Сега вие работите над нов проект и обещавате да е модерен. С какво практически той би помогнал на съдебната власт?<br /></strong><br />След 1989 година са изработени три концепции за наказателна политика &ndash; през 1998, 2004 и 2009 година, стратегии за съдебна реформа, стратегии за дейността на отделни структури в съдебната система. Концепцията за наказателна политика принципно необходим и показателен документ за две важни неща: той отразява недвусмислено политическата вола на държавата за системност и целенасоченост в работата за контрол и наказване на престъпността и ясно сочи приоритетите в областта на наказателното правораздаване. Концепцията очертава рамката за определен период от време, в който държавата трябва да мобилизира своя ресурс за постигане на такива резултати, които да създадат условия и гаранции на гражданите свободно да упражняват правата си и да усещат себе си като част от европейското пространство на свобода, сигурност и правосъдие. Желанието на екипа ни е да работим за наказателна политика, като не догонваме политики и дискусии в рамките на Европейския съюз, искаме да изоставим стари рамки и клишета, които не дърпат системата напред, лишени са от конкретност и искреност. Наясно сме, че финансовите възможности са важни, но сме убедени, че една добре обмислена национална стратегия трябва и може да помогне на съдебната власт в няколко насоки: да мобилизира тя своя кадрови ресурс в насока на определените приоритети; ако е необходимо, да преустрои своите звена и отдели; да актуализира плановете си за обучение и квалификация в начертаната от правителството насока. И още нещо много важно - да започне най-после създаването на модерно обучена криминална полиция, без каквато разследването не може да успее.<br />От наказателната политика на държавата в голяма степен зависи нейния авторитет, вътрешната стабилност и спокойствие и доверието на международните партньори.<br />Не си представям концепцията за наказателна политика да бъде изработена без активното и компетентно участие на широк кръг от магистратската общност. С приемането на Графика с конкретни и неотложни мерки в рамките на Механизма за сътрудничество и оценка ние на практика вече актуализирахме последната концепция за наказателна политика и недвусмислено я поставихме в европейски контекст.<br /><br /><strong>Институциите на съдебната власт се отчитат пред обществото по доста странен начин &ndash; те нямат единна система за отчитане, с единни показатели и критерии. Затова следователите, прокурорите и съдиите представят противоречиви данни по едни и същи теми. Каква функция би могло да има министерството на правосъдието в уеднаквяването на критериите за отчетност? Обсъжда ли се в министерството преодоляването на този проблем?<br /></strong><br />Министерството на правосъдието не може да поеме отговорностите на Висшия съдебен съвет в тази насока, но&nbsp; участието ни е задължително &ndash; с опит, със съдействие за финансово обезпечаване, с възможности за привличане на партньорска подкрепа. В одобрения график с неотложни мерки за напредък в областта на съдебната реформа&nbsp; предвиждаме да продължи работата по осигуряване на съвместимост на системите, включени в Единната информационна система за противодействие на престъпността. Целта е да бъде осигурена единна статистика за движението на наказателните дела.<br /><br /><strong>Напоследък много се заговори против закона за амнистията. Много юристи, включително и главният прокурор, обаче, отбелязаха, че бивши министри могат да бъдат подвеждани под отговорност и по други членове на Наказателния кодекс. Какво е Вашето мнение?<br /></strong><br />Това показва изострената чувствителност и гневността на хората за това, че законът би дал възможност при злоупотреби в публичния сектор да бъде избегната наказателна отговорност, въпреки възможността за наказание чрез глоба. Обществото негодува заради усещането за несправедливост и привилегированост на субекти, които може да са нарушили закона по точно определен текст от Наказателния кодекс &ndash; този за непредпазлива безстопанственост. Разбира се, който е извършил друго престъпление, трябва да бъде разследван и да носи отговорност, но не вместо отговорността за безстопанственост. Ако законите се изготвят внимателно и добросъвестно, негативните последици и в морален план биха могли да бъдат предотвратени.<br /><br /><strong>Преди дни председателят на ВКС Лазар Груев призова Наказателният кодекс да бъде изчистен от т. нар. "мъртви текстове". Възможно ли е това да стане в обозрими срокове?<br /></strong><br />Работим върху частични изменения в НК, в това число и в насоката, за която споменавате. Срокът е посочен в Графика с мерките по механизма за сътрудничество &ndash; 20 декември 2009 г. Същата работна група ще бъде разширена и ще продължи изготвянето на нов НК, която задача е изключително отговорна и трудна и изисква продължителен период от време.<br /><br /><strong>Лазар Груев също така посочи три стари порока на българското правораздаване - че задържането под стража се възприема като вид наказание, че обхватът на НК често се разширява ненужно и че заради заблудата, че тежките наказания превъзпитават, размерът им често се увеличава. Възможно ли е тези проблеми да бъдат изчистени?<br /></strong><br />Нямаме различия във вижданията по темите, които цитирате. Всяка от тях трябва да е адекватно разработена и обоснована като законови разпоредби, както и да бъде впоследствие вещо прилагана в практиката от действащите магистрати.<br /><br /><strong>Някои юристи и политици развиват тезата, че законите в страната са добри, просто не се прилагат. Вярна ли е една такава оценка?<br /></strong><br />Законодателното творчество в последните години не се оценява високо от колеги, които могат да си позволят да направят подобна оценка, те са капацитет. Действащите магистрати също отправят критики, основателни и компетентни, за трудностите и несполуките при прилагане на законови норми. Лошото прилагане на закона и лошата организация на работа също са факт, а това е видимо за обществото по-лесно, отколкото негативната професионална оценка на един нормативен акт. Затова, според мен, е необходимо да започнем най-напред с взискателност към личното ни професионално можене, към вещината на всеки правоприлагащ орган, към отношението на магистрата към професионалните му ангажименти, към старанието му за най-добра организация на работното място. Това е гаранция за обоснована и справедлива критика към закона и за тежест на професионалните препоръки и настоятелни искания законът да бъде допълван и изменян.</p> <p>&nbsp;</p>

Коментари

  • Кр.Кабакчиев, дфн

    12 Окт 2009 18:02ч.

    http://kkabakciev.blogspot.com/ Заявление до г-жа Министъра на правосъдието с вх. № 94-КК-200/09.10.2009. До: Министъра на правосъдието на Република България г-жа Маргарита Попова ЗАЯВЛЕНИЕ от: Красимир Янков Кабакчиев, д.ф.н. Уважаема госпожо Попова, Във връзка с текущите събития около така наречения Висш съдебен съвет и виждайки за пръв път от много дълги години във Ваше лице човек, който има желание за борба с корупцията и некадърността в съдебната система (в която работи и едно малцинство достойни и компетентни магистрати), си позволявам да обърна вниманието Ви на позицията си, че в мнозинството си ВСС представлява една групировка, чието предназначение е да прикрива драстичната корупция и широкообхватната некадърност в съдебната система! Целият текст: http://kkabakciev.blogspot.com/2009/10/blog-post.html

    Отговори

    Напиши коментар

    Откажи
  • Алехин

    12 Окт 2009 20:47ч.

    Абе,както каза един от обвинените, че имал вземане-даване с Красьо, цялата история е борба между лобита във ВСС. Аз му вярвам.

    Отговори

    Напиши коментар

    Откажи

Напиши коментар

Откажи