Красен Станчев*: Грози ни опасност да стигнем Гърция по бюджетен дефицит

Красен Станчев*: Грози ни опасност да стигнем Гърция по бюджетен дефицит
Правителството търси приходи, без да ограничава разходите, иска да бъде дядо Коледа и всички да го обичат Въпросът за облагането на доходите на работещите пенсионери трябва да се разглежда много внимателно. Що се отнася до майчинството, почти навсякъде в Европа практиката е то да продължава около 6 месеца. Няма начин малцинството, което е в активна възраст и работи в частния сектор, да изхранва мнозинството, което по някакъв начин е свързано с преразпределителните функции на държавата, това каза пред ГЛАСОВЕ Красен Станчев*. И още: Данък „Лукс” е в пълно противоречие с философията на равнопоставеност на данъкоплатците пред данъчните закони, която се осъществява от въведения плосък данък.
<p><strong>Някои от вашите доста популярни по-млади колеги ви наричат &bdquo;основоположник на пазарното мислене в България&rdquo;. От тази позиция как преценявате действията на сегашното правителство и неговите антикризисни мерки?</strong></p> <p>Това, което излиза в пресата, оставя у мен убеждението, че се търсят приходи, без да се ограничават разходите. Ако не се ограничат разходите, заемите, които ще бъдат взети, и приходите, да речем, от приватизацията ще потънат в същата пясъчна пустиня.</p> <p><strong>В пясъчната пустиня, в която би потънала и увеличената евентуално здравна вноска.</strong></p> <p>Да. Трябва да се видят всички сметки и всички мерки, които предлага правителството, за да може да се коментира нещо по-конкретно.</p> <p><strong>Напоследък бяха коментирани доста намерения, но всичко започна от един списък с 28 мерки, за който стана ясно, че е изготвен от експерти и не е дело на правителството.</strong></p> <p>Предполагам, че този документ е отговор на задача, поставена от министър Дянков, за това по какъв начин да бъдат увеличени приходите и ограничени разходите. Хората са започнали да изпълняват тази задача, но в определен момент някой е решил да разпространи документа. Това е, нищо особено не се е случило.</p> <p><strong>Все пак този списък скандализира обществото. Как коментирате предложените мерки и реакцията на обществото?</strong></p> <p>Ще започна от реакцията. Според мен тя е доста неразумна. Не е лошо да се помни, че решенията на предишни правителства, свързани с увеличаването на социалните разходи, бяха насочени към това да бъдат купени следващите избори. Не е лошо да се помни, че плащанията за майчинство през 2006 г. бяха по-къси, а след това бяха увеличени през 2008 г. Не е лошо да се помни, че т.нар. осигурителни прагове се появиха като идея на г-жа Шулева през 2003 г., преди това не съществуваха. Не е лошо да се знае, че за всички години от 1997-а досега най-често бяха увеличавани пенсиите, защото пенсионерите са най-голямата група гласоподаватели, а не по някаква друга причина. Списъкът може да бъде продължен. От друга страна, разходите за администрацията бяха непрекъснато увеличавани, както беше увеличавана и самата администрация. Докато имаше излишъци в бюджета, непрекъснато се изплащаха 13-а, а някъде и 14-а заплата. Появи се нов термин в стимулирането на администрацията &ndash; допълнително материално стимулиране или ДМС. Това доведе до неразумни харчове, които това правителство критикува. Някои ваши колеги дори водиха дела в административния съд за достъп до информация по повод командировъчни и други разходи на администрацията. Продажбата на миноритарни държавни дялове ще доведе до съкращаване на административни разходи на правителството, които не са свойствени и са всъщност допълнения към заплатата на членовете на управителните съвети, представляващи миноритарните дялове на правителството. Всичко това е в операта &bdquo;намаляване на разходи&rdquo;. Всяко усилие в тази насока е добре дошло. Не са добре дошли усилията за увеличаване на данъците, а точно това се предлага и в предишните, и в сегашните мерки на правителството. Например данък &bdquo;Лукс&rdquo; е в пълно противоречие с философията на равнопоставеност на данъкоплатците пред данъчните закони, която се осъществява от въведения плосък данък.</p> <p><strong>Оставаме с впечатлението, че реакциите на правителството са твърде хаотични и непоследователни. Изглежда този кабинет и най-вече неговият министър-председател държи твърде много на общественото мнение и тъй като се създаде нагласата, че правителството се готви да удари бедните, той веднага реагира, като лансира предложението за данък &bdquo;Лукс&rdquo;.</strong></p> <p>Има такъв елемент, но в края на краищата на мен ми се струва, че идеята няма да бъде осъществена, защото не може да бъде осъществена. Основното предположение е, че тези пари са налични някъде и те веднага ще се влеят в бюджета. Това не е така. Докато се обсъждат мерките, тази собственост или самите пари ще бъдат прехвърлени там, където трябва. Важно е също така, че в самата концепция се предлага да се прави разлика, защото иначе не може да бъде, между криминални и сиви приходи. Такава разлика не може да бъде направена със задна дата. Трето, приходите от цялото упражнение се изчисляват, без да се смятат разходите, а те биха били огромни. Освен това част от тази собственост е придобита вероятно на кредит. Плащанията по кредити не са освободени от лихви, така че там вече са платени данъци върху този доход. И не на последно място, Данъчно-процесуалният кодекс дава достатъчно основания да се събират взимания от неизрядни данъкоплатци и не е ясно защо трябва да се подменят функциите на данъчната администрация с такива еднократни мерки.</p> <p><strong>Вероятно защото данъчната администрация е доказала през годините, че не може да действа достатъчно ефективно.</strong></p> <p>Тогава това е проблем на данъчната администрация. Не е луд този, който яде зелника, а този, който му го дава.</p> <p><strong>Говорите за това, че трябва да се продължи с приватизацията. Има ли според вас компании, които трябва да останат в забранителния списък?</strong></p> <p>Няма такива.</p> <p><strong>Включително НЕК и АЕЦ &bdquo;Козлодуй&rdquo;?</strong></p> <p>Разбира се. И &bdquo;Булгаргаз&rdquo;, и НОИ, и пристанищата, и БДЖ, и &bdquo;Сребърният фонд&rdquo;, списъкът е доста дълъг. Аз си спомням, че още в началото на втората седмица на мандата на Станишев бях написал един списък с това, което може да бъде приватизирано. Подобни идеи имаше и господин Дянков миналото лято.</p> <p><strong>Но като че ли вече ги няма?</strong></p> <p>Предполагам, че ги има, но това, което трябва да се направи, отнема технологично време. Все още е възможно да има реституционни искове и трябва да бъдат отделени активи или акции, които да отидат за задоволяване на реституционните искове. Има други обещания, свързани, да речем, с компенсаторни бонове, лихвочисла, ценните книги, които бяха издадени срещу тези лихвочисла, тоест нещата не са съвсем тривиални. Смятам, че сега администрацията е готова с правната работа и това може да бъде пуснато на борсата.</p> <p><strong>Мнозина от вашите колеги коментират неспособността на правителството да увеличи събираемостта в приходната част на бюджета, въпреки че това беше основната амбиция на министър Дянков. Каква е вашата оценка?</strong></p> <p>Има пера, които се увеличават. Това са приходите от мита и от акцизи. Има увеличение там, където действа плоският данък. Въпросът е, че има прекалено много задължения на правителството към различни привилегировани групи от избиратели и данъкоплатци. Ако се сравнят настоящата 2010 г. и 2007 г., която е най-добрата година в стопанската история на България, излиза че тогава разходите за социални нужди и плащания са били малко под 7 млрд. лв., а сега тези разходи са малко над 9 млрд. лв. Не може тези разходи да се запазват в ситуация на криза. Няма откъде да дойдат. Доказателство за това, че няма откъде да дойдат, е поведението на бюджета за последните 16 месеца. През цялото това време има спад на приходите, а съкращаване на разходите има само през октомври и ноември миналата година. Не е възможно в момента да се оцени колко точно е този спад на месец, но ако се вземат данните за януари тази година, то се очертава тенденция за увеличение на дефицита от около 500 млн. лв. на месец. Това означава, че ако тази тенденция продължава, до края на годината дефицитът в бюджета ще бъде толкова, колкото е в Гърция в момента.</p> <p><strong>Колко голяма е опасността тази тенденция да продължи?</strong></p> <p>Причината за тенденцията са щедро раздадените възможности да се живее за сметка на тези, които работят и плащат данъци. А тези хора непрекъснато намаляват и техният доход също намалява, докато разходите на правителството не намаляват.</p> <p><strong>Какво имате предвид, като казвате &bdquo;щедро раздадени възможности да се живее за сметка на тези, които плащат данъци&rdquo;. Кои групи визирате?</strong></p> <p>Пенсионери, майки, администрация, привилегии по линия на инвалидни пенсии, привилегии за ранно излизане в пенсия.</p> <p><strong>Социалните плащания ли са най-сериозният проблем, там ли изтичат най-много пари?</strong></p> <p>Ако се махнат големите и безумни проекти от типа на АЕЦ &bdquo;Белене&rdquo;, ако се изключи злоупотребата с обществени поръчки, то следващото перо остава това и то е равно горе-долу на инвестиционната програма на бюджет 2009. Тоест става дума за около 4 млрд. лв.</p> <p><strong>В този контекст как може да бъде решен проблемът със задлъжнялостта на държавата към бизнеса и с междуфирмената задлъжнялост?</strong></p> <p>Един от начините, който, струва ми се, е предвиден в един от последните списъци за справяне с този проблем, е да се вземат пари на заем чрез емисия на облигации. Това трябва да бъде ясно казано и трябва да се сметне колко пари се търсят на капиталовите пазари. Засега сметката показва, че става дума за около 2 млрд. евро. Трябва да е ясно за какво отиват тези пари. Ако отиват в общата каса, те ще отидат за покриване на общите разходи и тогава не е ясно какво ще се случи. Взимането на такъв заем или емисията на такива облигации има смисъл само дотолкова, доколкото правителството трябва да се разплати по подписани договори, при условие че няма възможност да се разтурят тези договори. И тук има друг проблем, който е проблем на българската инвестиционна среда, това е, че правителството е привилегирован длъжник и привилегирован играч в цялата икономическа система.</p> <p><strong>Как коментирате тезата, че в момента на България са нужни не толкова антикризисни мерки, колкото такива, които управляват растеж. В тази насока какви мерки са необходими?</strong></p> <p>Антикризисните мерки са тези, които създават растеж. Според мен няма разлика между едното и другото. Част от тези антикризисни мерки е ускоряването на процедурите по несъстоятелност и завършване на тези процедури, които вече са започнали. Онези страни, които растат в момента, растат не защото някой е наливал пари, а защото са ограничени разходите и са ускорени процедурите по банкрут и не на последно място, е либерализиран пазарът на труда. Философията на това, което се предлага в момента, е леко намаляване на разходите, никакво внимание към ускоряването на процедурите по несъстоятелност и нула внимание към либерализацията на пазара на труда. Няма страна, която е излязла бързо от кризата и която не е направила тези неща. Най-яркият пример е Китай &ndash; там получиха за един месец след олимпиадата около 1млн. и 200 хил. безработни и никой не се погрижи за това да осигурява заетост. Тези, които не можеха да си плащат задълженията, просто фалираха. След три месеца &ndash; към края на 2008 г. &ndash; икономиката започна да расте отново.</p> <p><strong>Говорите за това, че трябва да бъдат орязани разходите и най-вече социалните плащания. Не са ли твърде палиативни мерките от типа на облагане на пенсиите и съкращаване на майчинството, ако същевременно не бъдат осъществени основните секторни реформи?</strong></p> <p>Въпросът за облагането на доходите на работещите пенсионери трябва да се разглежда много внимателно. Тогава когато човек е достигнал пенсионната възраст и продължава да работи, той може да бъде стимулиран с това, че няма да плаща данъци по-нататък. Това означава, че около една трета от пенсионерите ще си търсят работа, а докато работят, ще си плащат осигуровките. По този начин ще се увеличат приходите в пенсионната система. Що се отнася до майчинството, почти навсякъде в Европа практиката е то да продължава около 6 месеца. Няма начин малцинството, което е в активна възраст и работи в частния сектор, да изхранва мнозинството, което по някакъв начин е свързано с преразпределителните функции на държавата. Няма такава икономика в света и по принцип не може да има. Тук става дума за елеменатарни стопански и фискални зависимости, а не за някаква особена идеология. Това, което виждаме в момента, е следствие от прекалено голямата социалност на държавата, на това, че правителството иска да бъде майка, да бъде нещо като Дядо Коледа и всички да го обичат.</p> <p><strong>Всъщност исках да ви попитам дали проблемът е прекалено голямата социалност или нереформираните сектори като администрация, здравеопазване, пенсионна система и пр.</strong></p> <p>Социалността е оправданието на липсата на реформи. И колкото повече се отлагат, толкова по-страшно става.</p> <p><strong>Те така и не бяха започнати в рамките на този мандат, без да броим обърканите опити за реформа в здравеопазването. </strong></p> <p>Много е трудно за изминалото време в рамките на този мандат да се направи нещо в тези области. Проблемът е в това, че разходните мини са заложени при предишните два мандата. Необходима е по-дълбока реформа, необходима е промяна на закони и промени, които засягат конституционните отношения в правилата на играта. Едно от тези неща е привилегироваността на държавата в отношението към гражданите, включително в областта на фиска и задълженията. Решение на Конституционния съд от 1997 г. тълкува Конституцията така, че държавата има привилегирована функция при събиране на взиманията. Тоест държавните взимания излизат на първо място в сравнение с всички останали. Тези неща също трябва да се променят.</p> <p><em>*Красен Станчев е председател на управителния съвет на Института за пазарнаикономика и негов изпълнителен директор в периода 1993&ndash;2007 г. Народен представител е във Великото народно събрание (1990&ndash;1991), член на Съвета за икономическа политика към президента (1996&ndash;2001) и съосновател на "Прозрачност без граници" &ndash; България. Има награда от списание Euromoney като най-добър анализатор на България за 1996 година.</em></p> <p><strong>С Красен СТАНЧЕВ разговаря Димитрина ЧЕРНЕВА</strong></p>

Коментари

  • песимист

    26 Март 2010 20:55ч.

    верен и точен анализ,но все няма кой от управляващите,които и да са те да вдене поне малко от това и да реагира като нормален човек.

    Отговори

    Напиши коментар

    Откажи
  • Публикувайте цялата биография

    26 Март 2010 21:51ч.

    на този доста активен в миналото СДС - активист? Същия бе дясна ръка на времето лека му пръст на АЛЕКСАНДЪР БОЖКОВ и последния се явава ракетата - носител на този &quot;демократ&quot;. Ако небеше Божкава, Станчев нямаше да е това което е днес!!!Нека не забравяме &quot;ценното&quot; на времето икономическо творение - РМД-тата сътворенеи под мъдрото ръководство на патрона му и страхотните поражения нанесени чрез тях на икономиката в държавата. Тези неща се знаят и не бива да се заобикалят. За справка на този &quot;другар-демократ&quot; как крадоха всички дружно малко мат&quot;рялец на: http://glasove.com/article-7588.php Нека този &quot;демократичен другар&quot; му поопресним спомените за ония славни &quot;демократични&quot; времена,когато всички вкупом кродяха. Времена на ДИВ, ПЛАДНЕШКИ ПРИВАТИЗАЦИОНЕН ГРАБЕЖ. Позаинтересувайте се каква му е днес заплатката. Вярно малко по малка от тази на Левон Хампарцумян, но нека сам каже колко нули има отзад. Ужасия, на фона 240 минимална за &quot;електората&quot;. ....................................... ПАЗИ БОЖЕ СЛЯПО ДА ПРОГЛЕДА!

    Отговори

    Напиши коментар

    Откажи
  • корекция

    26 Март 2010 21:56ч.

    явава - явява; небеше Божкава - не беше Божков; сътворенеи - сътворение; кродяха - крадоха;

    Отговори

    Напиши коментар

    Откажи
  • По повод,

    26 Март 2010 23:46ч.

    извършеният АКТ в Столична община при който са разкрити две АБСОЛЮТНИ ненужни длъжности- нови двама ЗАМ.КМЕТОВЕ на г-жа Фандъкова, моля г-н Бойко Борисов да бъде така добър и стопира това безумие. Намеренията пък на тези постове да се заемат от представители по един от СДС и ДСБ в буквалният смисъл на думата е КОЩУНСТВО. Народа лятото 2009г., си каза думата за тези две формации! Недейте подменя ВОТА на народа. Ако все пак &quot;ЯСЛИТЕ&quot; останат, назначените следва да бъдат от Партията спечелила изборите-ГЕРБ. Госпожа Фандъкова трябва да устоява ПРИНЦИПИ,а не да урежда този или онзи изпаднал германец плачещ за заплата защото тя е от парите на столичани.Стига ненужни ЯСЛИ!.

    Отговори

    Напиши коментар

    Откажи
  • поредния

    27 Март 2010 16:13ч.

    гений. лоши са пенсионерите и майките, а онеправдани са горките бизнесмени...

    Отговори

    Напиши коментар

    Откажи
  • до долния

    27 Март 2010 16:23ч.

    Естествено, че Красен Станчев нали е от кохортата почтени &quot;честни&quot; бизнесмени водени от &quot;трибуна&quot; Стефан Софиянски натрупалибогаства и състояние по време на пладнешкият приватизационен грабеж.Какво общо иматой със народа и проблема на българите.Това не са хора, самозабравили се индивиди.

    Отговори

    Напиши коментар

    Откажи
  • безотговорността на &quot;анализаторите&quot;

    27 Март 2010 18:56ч.

    Г-не &quot;най-добър анализатор&quot; на списание Euromoney: не се е чувало и един сериозен конкретен анализ да е направен от ИПИ на последствията от всяка от реформите извършени през последните 20: 1. &quot;реформа&quot; на селското стопанство - резултати, сравнение на произвежданото преди и сега, отражение на други стопански области, социален ефект 2. &quot;реформа-приватизация на леката промишленост - резултати, сравнение на произвежданото преди и сега, отражение на други стопански области, социален ефект, 3. същото - за тежката промишленост плюс отражение върху научния потенциал на страната 4. същото за &quot;реформата&quot;-приватизация на обществените услуги 5. 20 години &quot;реформи&quot; &#039;на образованието - резултати, процент на грамотност преди и сега и т.н. и т.н , безброй по-дребни действия като напр. - по повод призивите на господина за приватизация на БНР, БНТ, НДК - какъв е ефектът от приватизацията на киномрежата в страната върху българското кинопроизводство - на г-да икономистите, &quot;съветващи&quot; правителствата, даже не им хрумва, че те също трябва да носят отговорност за последствията на своята дейност

    Отговори

    Напиши коментар

    Откажи
  • до долния

    27 Март 2010 20:52ч.

    ...&quot;даже не им хрумва, че те също трябва да носят отговорност за последствията на своята дейност&quot;...и т.н. =================================== ЗАКОН за съдене виновниците за икономическата криза на РБългария. ............................... Такъв трябва да бъде приет както на времето и всички които крадили и докарали народа и държавата трябва даполучат заслуженото.КРАСЕН СТАНЧЕВ е един от ВИНОВНИЦИТЕ, активна фигура от СДС спомогнал за разрухата на съвременна България.

    Отговори

    Напиши коментар

    Откажи
  • Уважаемият Станчев,

    28 Март 2010 5:20ч.

    да отиде на линк: http://glasove.com/article-7588.php тема:&quot;Скандално мълчание за разработката, свързана с Костов&quot; и си види част от другарчетата-&quot;демократи&quot;, дружно приватизационно грабили в ония тъмни години народа и държавата. За илюстрация съм трапосал на страницата малко крадци,но достатъчно за да си припомни далаверите и грабежите,забогатяли всички по този начин.А, пита ли този демократ народа как живее, същият този народ, пред който Петър Стоянов на времето се бе провикнал на митинга 97-ма: &quot;НАРОДЕ ОТ УТРЕ ЗАПОЧВА ПРОМЯТА&quot;.Народа наистина видя &quot;промяната&quot; и също за кого бе тя и кой се възползваот нея? Станчев е бил икономически съветник на президента Петър Стоянов,нека се позаинтересува как неговият брат ЕМИЛ СТОЯНОВ стана почтен &quot;честен&quot; бизнесмен. Как натрупа капитали и стана собственик на ТВ &quot;Европа&quot; и т.н. Същия като Стефан Софиянски, негово копие.АБСОЛЮТЕН БАНДИТ и е гадно да му трапосам чаршафа и покажа на всички приватизационните далавери.Гадна и отвратителна работа на този новоизлюпен ГЕРБЕР, де ако бях на мястото на БОЙКО БОРИСОВ такъв ШУТ ще да получи в задните си части, че да помни цял живот. Да,ама не и този евродепутатски чапкънин си вее задника в Брюксел, че и води половинката си МАРГАРИТА РАЛЧЕВА всяка година на Виенски бал в Австрия. А, народа гладува.Естествено на бала Емил Стоянов слага един орден с лентички та да се фука на всички, какъв голям &quot;демократ&quot; е. Срам Станчев и позор за всички вас - КРАДЦИ на майка България. 007!

    Отговори

    Напиши коментар

    Откажи

Напиши коментар

Откажи